EFTAs overvåkningsorgan, ESA, skriver i en pressemelding at da de «er bekymret for at Telenor kan ha misbrukt sin dominerende stilling i Norge. ESAs foreløpige konklusjon er at Telenor har hindret konkurransen i to markeder for mobiltjenester til norske brukere».
- Selskaper med en dominerende posisjon i markedet har et særlig ansvar for å opptre på en måte som ikke hemmer konkurransen. Begrenset konkurranse kan ramme forbrukerne i form av høyere priser, lavere kvalitet, dårligere utvalg og mindre nyskaping. Det er derfor i norske forbrukeres interesse at ESA griper inn i saken, sier Frank Büchel, som sitter med særskilt ansvar for konkurransesaker i ESAs beslutningsorgan, kollegiet.
- God nyhet for forbrukerne
- Dette er en god nyhet for forbrukerne, men en dårlig nyhet for Telenor, sier telekomanalytiker Tore Aarønæs til Aftenposten.
Han viser til at prisnivået på mobiltjenester i Norge, er langt fra prisene i Sverige og Danmark, som han mener er land Norge kan sammenligne seg med. Ifølge han var mobilprisene i Danmark om lag halvparten av hva det er i Norge, på tiden Telenor skal ha brutt reglene.
- Sannsynligvis har norske forbrukere betalt for mye for sine tjenester, hvis man sammenligner de norske prisene med tilsvarende markeder.
Men konkret hva et eventuelt misbruk av Telenors dominerende stilling har kostet den norske forbrukeren, vil ikke Aarønæs gå nærmere inn på.
- Det blir litt spekulativt, sier han.
Telenor fikk brev i dag
I brevet ESA har i sendt til Telenor i dag påpeker de at de har innsigelser mot den norske telegigantens opptreden i tre norske markeder: grossistmarkedet for tilgang og originering i mobilnett, markedet for mobilt bredbånd til privatkunder og markedet for mobiltjenester til bedriftskunder.
ESA finner det sannsynlig at Telenors prising har begrenset konkurransen i markedet for mobilt bredbånd til privatkunder.
Grossistmarkedet går på hvilke priser Telenor har gitt mindre aktører, for at de skal kunne bruke deres mobilnett. I dag er det slik at kun Telenor og Netcom har egne mobilnett i Norge. De mindre aktørene kjøper derfor tjenester fra Telenor eller Netcom.
- Det ESA sier er at når det dukker opp småaktører, så må de betale for mye, og derfor klarer de ikke å drive med lønnsomhet. Derfor blir det ikke konkurranse, sier Aarønæs.
Ettersom at mange av småaktørene ikke lenger er på markedet, eller nå blir eid av Telenor eller Netcom, mener Aarønæs at det i praksis vil bety lite om den foreløpige konklusjonen til ESA blir den endelige.
- Flere av aktørene som var skadelidende, lever ikke lenger, sier han.
På markedet for mobiltjenester til bedriftskunder mener ESA at Telenor har begrenset konkurransen ved å gjøre det svært vanskelig for kundene å bytte leverandør, og for dyrt for konkurrenter å kapre kunder fra Telenor. Dette skyldes at Telenor opererer med to års lang bindingstid, og høyt straffegebyr om man skal si opp abonnementet.
Telenor-topp: – Foreløpig vurdering
Administrerende direktør Berit Svendsen i Telenor Norge er opptatt av å få frem at ESA ikke har fattet noen endelig beslutning. De har frem til 11. april på å svare på ESAs innsigelser. Om ESA får bekreftet de foreløpige konklusjonene, vil ESA fatte vedtak om at Telenor må stanse atferden. De kan også ilegge Telenor bøter.
- Dette er kun en foreløpig vurdering fra ESA, og vi skal nå vurdere varselet grundig, sier Svendsen i en pressemelding.
Bakgrunnen for anklagene fra ESA er et uanmeldt besøk de gjorde i 2012.
«Undersøkelsen som ble gjennomført i 2012 gjaldt mistanke om brudd på konkurransereglene i det norske mobilmarkedet», heter der i Telenors pressemelding.
Utløste børsfall
Telenor-kursen falt fra 140,70 kroner pr. aksje til 138,80 på Oslo Børs i løpet av få minutter etter at ESA innsigelser ble kjent. En halvtime senere, klokken 11.47, var kursen oppe i 139,80.
To lag fra Konkurransetilsynet og EØS-avtalens overvåkingsorgan ESA jobbet på spreng i flere dager i desember 2012 for å sikre bevis. Mellom 16 og 20 personer var satt til å sikre bevis hos Telenor på Fornebu.
No comments:
Post a Comment